Correspondencia entre el Ordenamiento Espacial y el Desarrollo Social
Para determinar si existe correspondencia entre la organización espacial y el desarrollo social, primero habrá que determinar que se entiende por desarrollo. Bajo los conceptos de instituciones internacionales, internalizadas yá en los países de ALC, se entiende por desarrollo a la condición de vida de un individuo que satisface sus necesidades autenticas mediante el uso racional de los recursos y de los sistemas naturales.
Alguien podría considerarse una persona en desarrollo que consume en forma obligada productos industriales y servicios culturales (es decir producidos por el hombre) en consecuencia no tiene capacidad de decisión respecto a los recursos naturales o sus sistemas.
La respuesta es que todas las personas consumimos RRNN en forma directa o indirecta y nuestra decisión respecto a ellos esta en base a nuestra decisión de consumo o de compra.
El conjunto de individuos con sus respectivas actividades, decisiones y patrones de consumo configuran en mayor o menor medida una tendencia al desarrollo optimo o por el contrario una involución, depredación de sus recursos y tendencia a la pobreza extrema.
En las agrupaciones humanas bajo condiciones, cuya explicación es ajena a este trabajo, surgen lideres que orientan a otros sobre lo que es bueno o malo respecto a su bienestar. El liderazgo constituye la esfera de poder, que dentro del contexto social se hace necesaria como forma organizativa y de cohesión legítima, legal y funcional dentro de grupos sociales y como instancia para la toma de decisiones entre individuos que buscan el bien común.
Algunos grupos humanos realizan actividades productivas que contribuyen a la satisfacción de necesidades, con el riesgo de que dicha satisfacción sea a expensas de otros individuos, a la sobreexplotación de recursos o la generación de residuos que el ambiente no puede asimilar con facilidad. Estamos frente a una situación aparentemente progresista pero que esconde un proceso involutivo. Es probable que el desarrollo sea para unos pocos y cause barreras de acceso a los recursos y oportunidades a muchos, conformando una situación de desequilibrio e inequidad.
La identificación de los recursos que se disponen, las formas de aprovechamiento racional (sostenible), sus limitaciones y la generación de oportunidades en forma equitativa, conforman los aspectos que deben considerar las agrupaciones humanas para lograr un desarrollo perfecto.
La responsabilidad de la consideración de estos aspectos y su realización recae en los líderes sociales quienes deben lograr que cada individuo internalice estos conceptos y los practique en cada oportunidad.
La conformación del espacio es causa y consecuencia de las actividades sociales que se expresan en varias dimensiones culturales (económicas, institucionales, políticas, administrativas, etc.) en relación a costumbres, demografía, capacidades, acceso a oportunidades, sentido de pertenencia, conflictos, entre otras.
La configuración espacial ha tomado forma de manera errática pero relacionada siempre al hombre. La población de un determinado espacio demanda recursos de éste, si la población crece a ritmos mayores que la reposición de estos recursos o su consumo se hace indiscriminado la repercusión es negativa no sólo para la población demandante sino para otras poblaciones que se ven afectadas por desequilibrios en sus cadenas ecológicas, ya que el recurso es parte de un ecosistema mayor llamado biosfera.
De ahí que la organización espacial explícita se hace necesaria como herramienta de desarrollo y respaldo para las poblaciones futuras y el equilibrio de la biosfera.
Tuesday, February 26, 2008
Thursday, February 14, 2008
PRIMER DIAGNOSTICO SOBRE ECOSISTEMA DEL DEPARTAMENTO DE LIMA
PRESIONES PARA CAMBIAR USO DEL SUELO DE HUMEDALES IMPIDEN SU CONSERVACION
*Falta de claridad en derechos de propiedad es el principal conflicto.
*Hay 57 hectáreas del refugio de vida silvestre en pantanos de villa en litigio.
Desde la cima del morro solar de chorrillos, en un día despejado, observando el sur de la ciudad. Lo mismo hacia seguramente hace quinientos años, el pueblo Ischma, que ocupo la zona, para contemplar sus inmensos bosques y espejos de agua. Pero el paisaje que se dibuja frente a nosotros es el de una capital que acorrala lo poco que le queda de un refugio silvestre.
El estado de los Pantanos de Villa resume los principales problemas de los humedales que se ubican en el departamento de lima: la presión urbana para cambiar el uso del suelo, litigios por los límites y registros de propiedad y la ausencia de un sistema de gestión concertado para su conservación y su aprovechamiento.
Solo en la última década, se ha perdido el 40% de la superficie de humedales de Villa y Ventanilla, aunque se trata de reservas de agua, mitigadores de inundaciones, refugios de especies silvestres y espacios turísticos, advierte en informe del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Sin embargo, la falta de un inventario nacional de humedales, incluso del departamento de Lima impide saber una cifra global.
Por ello, el proyecto de Conservación y Manejo Sostenible de los humedales de la costa central del Perú (PROCOMHCC), que desarrollan la sociedad peruana de Ecodesarrollo y Terra Nuova, busca a través de la información de comité de gestión, que la población y las autoridades valoren los servicios ambientales que brindan estas áreas naturales y desarrollen acciones para el uso de los humedales sin afectar su conservación.
-Situación de la propiedad
Los Pantanos de Villa, los humedales de Puerto Viejo (Cañete), Ventanilla (Callao), Medio Mundo (Huaura) y Paraíso (Huacho) son cinco ecosistemas con distintas categoría pero tienen un fin en común la falta de saneamiento físico legal del Área Natural Protegida y sus zonas de amortiguamiento.
“Mientras los derechos de propiedad no estén claros, la ocupación del área fragmenta el entorno y favorece la presión sobre los humedales para cambiar el uso del suelo”, sostiene Andrés de la Cruz, codirector nacional de PROCOMHCC. Solo en el caso de los Pantanos de Villa, de las 263,27 hectáreas que comprenden el refugio de vida silvestre 57 se encuentran se encuentran el litigo, indico Omar Ubillus, jefe del refugio de Vida Silvestre de los Pantanos de Villa.
Sin embargo, el conflicto principal en esta área sigue siendo el sistema de gestión. Prohvilla (organismo descentralizado de la Municipalidad de Lima encargado de la gestión y administración de la zona especial de los Pantanos de Villa) y el Instituto de Recursos Naturales (Inrena) tienen distintas visiones de manejo del área. Por ejemplo, el primero plantea la implementación de un parque acuático, pero el segundo alerta que ello contraviene las disposiciones del área de conservación.
En julio pasado, la Municipalidad de Lima aprobó la Ordenanza 184, que reajusta la zonificacion y el uso del suelo en los Pantanos de Villa. Esta norma regulariza la situación de construcciones y actividades que ya existen en la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida. “Si bien se establecen medidas para la adecuación ambiental de las viviendas actuales y restricciones para evitar el aumento de actividades incompatibles (paraderos de ómnibus, talleres contaminantes), se ha mantenido el statu quo, que ya se considera un riesgo para el área” sostiene Iván Lanegra, especialista en derecho ambiental.
Además, la ley de Áreas Naturales Protegidas exige que cualquier actividad que se realice dentro y en sus zonas de amortiguamiento requiere un estudio de impacto ambiental (EIA) aprobado por la autoridad competente. La ordenanza metropolitana indica que Prohvilla debe aprobar los EIA, cuando le corresponde al Inrena.
-Acciones en el área
De los cinco humedales que se encuentran en el departamento de lima. Puerto Viejo es el sistema sobre el que se ejerce mayor presión urbana. El 31 de Enero pasado, el Ministerio de Agricultura declaro zona de reserva 275 hectáreas de los humedales para frenar el asentamiento humano.
Andrés de la Cruz, del procomhcc, dice que se ha reservado solo el 50% del área constituyente estos humedales cuya principal amenaza es el crecimiento de un balneario residencial. La sociedad familiar Varea-Schultz es propietaria de 152 hectáreas que se encuentran dentro de la zona de reserva. Aníbal Varea descarta que exista alguna intención de lotizar esta área, pero el Inrena, el Gobierno Regional de Lima, la Municipalidad Provincial de Cañete y la distrital de San Antonio todavía no establecen una política concertada para su conservación. En los humedales de Ventanilla (Callao), la municipalidad y la empresa privada se han abocado a desarrollar acciones de educación ambiental para evitar la destrucción de esta bella estación de aves.
Mientras tanto, las lagunas Paraíso ubicadas a diez minutos de la ciudad de Huacho, representan el humedal del corredor biológico de la costa central en mejor estado de conservación, pero carecen de aun de una categorización dentro del sistema natural de áreas naturales protegidas (Sinape) y los derechos de propiedad del área tampoco están claros.
En albuferas de Medio Mundo (Huaura), el Gobierno Regional de Lima formula un plan de manejo y gestión de área protegida. Recientemente se ha paralizado un proyecto de evacuación y tratamiento de aguas servidas en las inmediaciones del humedal.
PRESIONES PARA CAMBIAR USO DEL SUELO DE HUMEDALES IMPIDEN SU CONSERVACION
*Falta de claridad en derechos de propiedad es el principal conflicto.
*Hay 57 hectáreas del refugio de vida silvestre en pantanos de villa en litigio.
Desde la cima del morro solar de chorrillos, en un día despejado, observando el sur de la ciudad. Lo mismo hacia seguramente hace quinientos años, el pueblo Ischma, que ocupo la zona, para contemplar sus inmensos bosques y espejos de agua. Pero el paisaje que se dibuja frente a nosotros es el de una capital que acorrala lo poco que le queda de un refugio silvestre.
El estado de los Pantanos de Villa resume los principales problemas de los humedales que se ubican en el departamento de lima: la presión urbana para cambiar el uso del suelo, litigios por los límites y registros de propiedad y la ausencia de un sistema de gestión concertado para su conservación y su aprovechamiento.
Solo en la última década, se ha perdido el 40% de la superficie de humedales de Villa y Ventanilla, aunque se trata de reservas de agua, mitigadores de inundaciones, refugios de especies silvestres y espacios turísticos, advierte en informe del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Sin embargo, la falta de un inventario nacional de humedales, incluso del departamento de Lima impide saber una cifra global.
Por ello, el proyecto de Conservación y Manejo Sostenible de los humedales de la costa central del Perú (PROCOMHCC), que desarrollan la sociedad peruana de Ecodesarrollo y Terra Nuova, busca a través de la información de comité de gestión, que la población y las autoridades valoren los servicios ambientales que brindan estas áreas naturales y desarrollen acciones para el uso de los humedales sin afectar su conservación.
-Situación de la propiedad
Los Pantanos de Villa, los humedales de Puerto Viejo (Cañete), Ventanilla (Callao), Medio Mundo (Huaura) y Paraíso (Huacho) son cinco ecosistemas con distintas categoría pero tienen un fin en común la falta de saneamiento físico legal del Área Natural Protegida y sus zonas de amortiguamiento.
“Mientras los derechos de propiedad no estén claros, la ocupación del área fragmenta el entorno y favorece la presión sobre los humedales para cambiar el uso del suelo”, sostiene Andrés de la Cruz, codirector nacional de PROCOMHCC. Solo en el caso de los Pantanos de Villa, de las 263,27 hectáreas que comprenden el refugio de vida silvestre 57 se encuentran se encuentran el litigo, indico Omar Ubillus, jefe del refugio de Vida Silvestre de los Pantanos de Villa.
Sin embargo, el conflicto principal en esta área sigue siendo el sistema de gestión. Prohvilla (organismo descentralizado de la Municipalidad de Lima encargado de la gestión y administración de la zona especial de los Pantanos de Villa) y el Instituto de Recursos Naturales (Inrena) tienen distintas visiones de manejo del área. Por ejemplo, el primero plantea la implementación de un parque acuático, pero el segundo alerta que ello contraviene las disposiciones del área de conservación.
En julio pasado, la Municipalidad de Lima aprobó la Ordenanza 184, que reajusta la zonificacion y el uso del suelo en los Pantanos de Villa. Esta norma regulariza la situación de construcciones y actividades que ya existen en la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida. “Si bien se establecen medidas para la adecuación ambiental de las viviendas actuales y restricciones para evitar el aumento de actividades incompatibles (paraderos de ómnibus, talleres contaminantes), se ha mantenido el statu quo, que ya se considera un riesgo para el área” sostiene Iván Lanegra, especialista en derecho ambiental.
Además, la ley de Áreas Naturales Protegidas exige que cualquier actividad que se realice dentro y en sus zonas de amortiguamiento requiere un estudio de impacto ambiental (EIA) aprobado por la autoridad competente. La ordenanza metropolitana indica que Prohvilla debe aprobar los EIA, cuando le corresponde al Inrena.
-Acciones en el área
De los cinco humedales que se encuentran en el departamento de lima. Puerto Viejo es el sistema sobre el que se ejerce mayor presión urbana. El 31 de Enero pasado, el Ministerio de Agricultura declaro zona de reserva 275 hectáreas de los humedales para frenar el asentamiento humano.
Andrés de la Cruz, del procomhcc, dice que se ha reservado solo el 50% del área constituyente estos humedales cuya principal amenaza es el crecimiento de un balneario residencial. La sociedad familiar Varea-Schultz es propietaria de 152 hectáreas que se encuentran dentro de la zona de reserva. Aníbal Varea descarta que exista alguna intención de lotizar esta área, pero el Inrena, el Gobierno Regional de Lima, la Municipalidad Provincial de Cañete y la distrital de San Antonio todavía no establecen una política concertada para su conservación. En los humedales de Ventanilla (Callao), la municipalidad y la empresa privada se han abocado a desarrollar acciones de educación ambiental para evitar la destrucción de esta bella estación de aves.
Mientras tanto, las lagunas Paraíso ubicadas a diez minutos de la ciudad de Huacho, representan el humedal del corredor biológico de la costa central en mejor estado de conservación, pero carecen de aun de una categorización dentro del sistema natural de áreas naturales protegidas (Sinape) y los derechos de propiedad del área tampoco están claros.
En albuferas de Medio Mundo (Huaura), el Gobierno Regional de Lima formula un plan de manejo y gestión de área protegida. Recientemente se ha paralizado un proyecto de evacuación y tratamiento de aguas servidas en las inmediaciones del humedal.
Tuesday, February 12, 2008
RÁNKING DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Perú ocupa puesto 87 en desarrollo humano
* Estudio hecho en 177 naciones muestra que nuestro país bajó cinco lugares.
* Instan a países desarrollados a luchar contra el cambio climático.
El mundo, por causa del cambio climático, avanza hacia un punto de inflexión que podría atrapar a los países más pobres y a sus ciudadanos más vulnerables en condiciones de desventaja cada vez peores y dejar a millones de personas enfrentadas a la malnutrición, escasez de agua, amenazas ecológicas y pérdidas en sus medios de sustento.
Esa es una de las advertencias del Informe sobre Desarrollo Humano (IDH) 2007-2008 titulado "La lucha contra el cambio climático: Solidaridad frente a un mundo dividido" que ayer fue presentado en nuestra capital por el Programa de N acciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en un acto organizado por el Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM) y el Consejo de la Prensa Peruana.
Jorge Chediek, representante residente del PNUD en el Perú, quien tuvo a su cargo la presentación del documento, subrayó que los países desarrollados están acumulando una deuda ecológica de nivel crítico que afectará a los más pobres.
Para mitigar este problema, el informe insta a los países desarrollados a demostrar liderazgo y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos 80% hasta el año 2050 respecto de los niveles de 1990.
Para ello sugiere una combinación de impuestos a las emisiones de carbono, programas estrictos de emisiones negociables con fijación de límites máximas, la reglamentación del uso de la energía y la cooperación internacional para financiar la transferencia de tecnologías con bajas emisiones de carbono.
El documento del PNUD también hace un llamado a los países desarrollados para realizar acciones con ayuda de alianzas internacionales en la adaptación al cambio climático y así reducir la pobreza.
- INFORME DEL PERÚ
En el Informe de Desarrollo Humano de12006, el Perú estaba en el lugar 82 de un total de 177 países en el mundo En el del 2007 2008, el país desciende del 82 al 87. Según advierten, el presente ránking del IDH se basa en información del año 2005.
En el Perú ha venido incrementándose el desarrollo humano en el largo plazo, por el lado de la educación y la salud, así como de la infraestructura. Pero si se abandona el criterio del PBI per cápita y se utiliza el ingreso medio de las familias por el lado del ingreso, el deterioro de las últimas tres décadas es uno de los más rápidos y drásticos del mundo", advierte el informe.
- SEPA MÁS
EIIDH es un indicador resumen teórico entre O y 1 que promedia la longitud de vida (medida por la esperanza de vida al nacer), el logro educativo (capacidades derivadas de lucha contra el analfabetismo y cobertura educativa en todos sus niveles) y el acceso al bienestar material (disponibilidad de bienes).
En comparación al informe del 2006 los indicadores de IDH del Perú mejoraron pero la posición del país descendió 5 lugares.
de gases de efecto invernadero en al menos 80% hasta el año 2050 respecto de los niveles de 1990.
UN INDICADOR. Representantes del PNUD, CONAM y consejo de la prensa peruana presentaron el informe de Desarrollo Humano 2007-2008.
Perú ocupa puesto 87 en desarrollo humano
* Estudio hecho en 177 naciones muestra que nuestro país bajó cinco lugares.
* Instan a países desarrollados a luchar contra el cambio climático.
El mundo, por causa del cambio climático, avanza hacia un punto de inflexión que podría atrapar a los países más pobres y a sus ciudadanos más vulnerables en condiciones de desventaja cada vez peores y dejar a millones de personas enfrentadas a la malnutrición, escasez de agua, amenazas ecológicas y pérdidas en sus medios de sustento.
Esa es una de las advertencias del Informe sobre Desarrollo Humano (IDH) 2007-2008 titulado "La lucha contra el cambio climático: Solidaridad frente a un mundo dividido" que ayer fue presentado en nuestra capital por el Programa de N acciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en un acto organizado por el Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM) y el Consejo de la Prensa Peruana.
Jorge Chediek, representante residente del PNUD en el Perú, quien tuvo a su cargo la presentación del documento, subrayó que los países desarrollados están acumulando una deuda ecológica de nivel crítico que afectará a los más pobres.
Para mitigar este problema, el informe insta a los países desarrollados a demostrar liderazgo y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos 80% hasta el año 2050 respecto de los niveles de 1990.
Para ello sugiere una combinación de impuestos a las emisiones de carbono, programas estrictos de emisiones negociables con fijación de límites máximas, la reglamentación del uso de la energía y la cooperación internacional para financiar la transferencia de tecnologías con bajas emisiones de carbono.
El documento del PNUD también hace un llamado a los países desarrollados para realizar acciones con ayuda de alianzas internacionales en la adaptación al cambio climático y así reducir la pobreza.
- INFORME DEL PERÚ
En el Informe de Desarrollo Humano de12006, el Perú estaba en el lugar 82 de un total de 177 países en el mundo En el del 2007 2008, el país desciende del 82 al 87. Según advierten, el presente ránking del IDH se basa en información del año 2005.
En el Perú ha venido incrementándose el desarrollo humano en el largo plazo, por el lado de la educación y la salud, así como de la infraestructura. Pero si se abandona el criterio del PBI per cápita y se utiliza el ingreso medio de las familias por el lado del ingreso, el deterioro de las últimas tres décadas es uno de los más rápidos y drásticos del mundo", advierte el informe.
- SEPA MÁS
EIIDH es un indicador resumen teórico entre O y 1 que promedia la longitud de vida (medida por la esperanza de vida al nacer), el logro educativo (capacidades derivadas de lucha contra el analfabetismo y cobertura educativa en todos sus niveles) y el acceso al bienestar material (disponibilidad de bienes).
En comparación al informe del 2006 los indicadores de IDH del Perú mejoraron pero la posición del país descendió 5 lugares.
de gases de efecto invernadero en al menos 80% hasta el año 2050 respecto de los niveles de 1990.
UN INDICADOR. Representantes del PNUD, CONAM y consejo de la prensa peruana presentaron el informe de Desarrollo Humano 2007-2008.
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